国家发展改革委印发

《“十四五”新型城镇化实施方案》。

方案提出，深化户籍制度改革。

放开放宽除个别超大城市外的落户限制，

试行以经常居住地登记户口制度。

具体内容如下

放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。

全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记和迁移便利度。

依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。

新闻多一点

今年4月河北省公安厅公布的相关内容显示，

为顺应新型城镇化发展需要，

促进有能力在城镇稳定就业和生活的

常住人口有序实现市民化，

河北省公安厅制定实施的一系列制度政策，

深入推进户籍制度改革，

取得明显成果。

具体来看有哪些创新点

↓↓↓

一是全面放开放宽城镇落户条件。城区常住人口300万以下的承德、张家口、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邢台市市区和县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇，全面放开了落户条件。城区常住人口300万以上的石家庄、唐山、邯郸市市区将落户条件由“具有合法稳定职业和合法稳定住所”放宽到“具有合法稳定职业或合法稳定住所”，同时全面放开了重点群体落户条件。廊坊市结合实际，合理确定了“北三县”、廊坊市市区、固安、永清等首都周边城镇的落户政策。

二是全面放开人才落户政策。高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、持有人才绿卡人员以及具有初级及以上专业技术职称、高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格的人员、技术工人，可凭相关学历、人才绿卡、资格证书等，办理我省城镇常住户口。同时，首都周边的廊坊市市区、三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县、涿州市，结合实际，合理确定各类人才的落户条件。

三是高质量制定雄安新区落户政策。省公安厅、雄安新区管委会联合印发了《关于雄安新区深化户籍和人口管理制度改革创新实施意见》，配合雄安新区党工委、管委会制定出台《河北雄安新区积分落户办法（试行）》《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限，以及教育背景、专业技术水平、社会贡献等为主要指标，建立实行积分落户制度。目前，雄安新区基本形成了以承接北京非首都功能转移人口和吸引人才为重点的新区落户政策体系。

四是积极探索城乡有序流动的户口迁移政策。在全面实施农村籍大学生“来去自由”的落户政策和返乡就业创业人员落户政策的基础上，承德、唐山、廊坊、保定、沧州、邢台、邯郸等地结合本地实际，制定了农村地区落户政策。

五是全面推动居住证制度落地落实。制定出台《河北省居住证实施办法（试行）》，不断加强居住证办理工作，积极推动落实居住证持证人享有的公共服务和便利，推动居住证制度全覆盖。目前全省居住证持证人达到282.9万人，居住证持有人在我省依法享受劳动就业、参加社会保险等5项权利，享有义务教育、住房保障服务等8基本公共服务，享受办理证件办理、异地参加中考高考等8项便利。

六是提供高效便捷的便民服务。全面实行社区公共户口制度，全省设立社区公共户口3207个，在社区公共户口落户人员达到473487人。全面实行省内户口迁移“一站式”办理，省内居民迁移户口的，在迁入地直接办理，仅2021年就有14.3万名省内迁移人口受益。下放户口迁移审批权限，将户口迁移审批权限由177个县级公安机关下放到派出所。启动5类户口迁移“跨省通办”，目前全省通过“跨省通办”办理户口迁移2960人。

来源：国家发改委、河北省公安厅